首页 > 互动交流 > 新闻发布会
发布会介绍
  • 主   题:全市安全生产专项整治三年行动新闻通气会
  • 时   间:2021-01-22 10:00:00
  • 地   点:六盘水市应急局十楼会议室
  • 发布人:六盘水市安委办
相关视频
发布词

2021122日)

市应急局党委委员、执法支队支队长陈威

新闻界的各位朋友:

大家上午好!感谢各位记者朋友们长期以来对全市安全生产工作的关心与支持。下面,我主要介绍一下我市安全生产专项整治三年行动开展情况。

安全生产专项整治三年行动旨在落实习近平总书记和党中央、国务院对安全生产工作作出的重大决策部署,是新时代人民群众对增强全社会安全感提出的新要求。市委、市政府高度重视,着力压实安全责任,以安全生产专项整治三年行动为总抓手,统筹推进安全生产的各项工作,根据国务院及贵州省安全生产专项整治三年行动计划和总体方案,制定了全市安全生产专项整治三年行动实施方案。

我市三年行动从2020年5月开始,至2022年12月,分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提高四个阶段步骤进行。工作目标是减少一般事故、控制较大事故、坚决遏制重大及以上事故发生,努力从根本上消除事故隐患,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、乡村振兴、推动经济高质量发展营造和谐稳定的安全环境。三年行动整治内容主要分2个专题和14个行业领域专项整治,2个专题分别是学习贯彻习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述专题和落实企业安全生产主体责任专题。14个专项整治分别是煤矿、危险化学品、防灭火、道路交通、交通运输、非煤矿山、建筑工程、城市建设、工业园区等功能区及工贸行业企业民用爆炸物品销售企业、危险废物、特种设备、旅游、乡村、地质灾害防治领域。2020年的主要任务是动员部署和排查整治,我们主要抓了以下六个方面的工作。

一是加强组织领导高位推动。市委市政府高度重视专项整治三年行动,2个专题和14个专项实施方案全部经分管副市长审定,市政府召开第62次常务会议专题研究通过三年行动实施方案。市安委会成立由市长任组长、常务副市长任常务副组长、各分管副市长任副组长,市政府正副秘书长、市有关单位主要负责人为成员的三年行动领导小组全面领导、推动三年行动。配套制定办公例会、监督检查、工作报告、考核问责等制度,切实为三年行动开展提供有力保障。三年行动开展以来,市委书记365体育网址,365体育娱乐场、市长李刚分别带队到基层调研工作推进情况,从政治站位上带头为我市三年行动定高调、谋抓手、促推进;市政府组织召开6次会议研究部署三年行动工作,有力的推动了全市三年行动的落地落实。

二是开展培训教育系统拉动。印发《六盘水市安全生产专项整治三年行动培训工作方案》,按照党政领导干部参训率100%、三年行动具体负责人培训率100%;生产经营单位有关人员培训率100%的要求开展培训工作。市三年行动领导小组办公室联合市委组织部举办了两期“安全生产专项整治三年行动专题培训班”,各县区、高新区政府和安委办,市安委会有关成员单位,有关企事业单位分管安全生产的负责同志共187人参加培训。今年以来,2个专题和14个专项累计举办各类培训140场次,受训人员达20163人次。

三是突出排查治理部门联动。三年行动涉及牵头部门13个、责任部门30多个。市政府根据各级各部门职责清单层层签订三年行动目标责任书,立下“军令状”,不讲条件、不讲理由,确保不折不扣、按期按时、保质保量完成三年行动目标任务。在工作推进过程中,各单位制定路线图、计划书、时间表,耕好“责任田”,并强化联整联治,共筑安全。今年以来相继开展了“落实企业主体责任宣传月”、“安全生产监管执法月”、“落实安全生产三个责任”等专项行动,突出责任落实和排查治理,全面落实各项既定措施。截至目前,14个专项领域共排查整治各类安全隐患28573项,下达整改意见21300条,停产停业整顿和查封关闭企业96家,罚款2366.4119万元。

四是强化督导督查上下驱动。健全落实三年行动常态化督导机制,采取综合督导、专项督导、联合督导、暗访暗查、交叉检查等方式,综合运用全市通报、约谈警示、挂牌督办、公开曝光等措施,推动各地各部门深入开展三年行动。市政府办、市安委办组织开展2轮专项督查督导活动,发现市有关单位和各县区政府层面问题37项,全部列入“两个清单”进行动态管理。同时将三年行动工作督查督导贯穿于春节、五一、两会、国庆等重点安全督查和日常监督检查中,三年行动开展以来,市级政府及部门层面共成立检查组744个,督导检查单位2844家次,督导问题5903个,警示约谈249家单位。

五是建立“两个清单”全面带动。全面排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”是三年行动2020年的主要任务。市安委办印发了《市安全生产专项整治三年行动领导小组办公室365体育网址,365体育娱乐场开展全面排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”的通知》,在全省创新性结合“遏重”试点城市和“双控”体系建设经验,配套印发含14个专项整治行业在内的22个重点行业领域生产经营单位《安全风险分级管控体系建设指导手册》,为全市“两个清单”建立工作提供依据和借鉴,力求隐患清单真实有效,措施清单整改有力。目前,全市14个专项整治领域“两个清单”建立工作全面铺开,共计18709家生产经营单位建立了“两个清单”,自查出29807条隐患。

六是健全宣传方式多点促动。以报、网、微、端等平台为依托,部署开展经常性、系统性宣传报道活动,集中宣传安全生产综合整治三年行动,营造良好工作氛围。整理汇编发放1000余册《习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示汇编》学习手册,组织观看警示教育片182场次,参与1300余人次,组织开展网上宣传活动观看360全景示范展示1016场次,参与网上安全知识竞赛1516人次,真正做到学习上入脑入心、行动上充分践行。各部门充分利用单位门户网站、LED显示屏和制作悬挂安全生产宣传标语等方式,在人员密集场所、办公区域、重点学校、高速公路、街道等重点区域广泛宣传,营造浓厚的宣传氛围。截至目前,全市累计悬挂宣传横幅600余幅,通过LED屏幕滚动播放宣传标语7500条次。

三年行动工作开展以来,在市委市政府坚强领导下,在全市各级各部门共同努力和社会各界大力支持下,我市安全生产综合整治三年行动取得了初步成效,各类安全生产事故得到有效遏制。2020年,全市共发生生产安全事故119起、死亡42人,事故起数同比减少22起、下降15.6%,死亡人数同比减少8人、下降16%。

下阶段,我们将按照市委市政府365体育网址,365体育娱乐场安全生产决策部署和三年行动实施方案要求,突出岁末年初安全生产形势特点,抓好以下五项工作:

一是深入学习贯彻落实习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述,党的十九届五中全会、省委十二届八次全会、市委七届十二次全会精神。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面抓好学习宣传贯彻习近平总书记安全生产重要论述专题落实,采取集中专题培训、广泛宣传引领等工作方式,进一步推动各市(区)、各专题组、专项整治组、各有关部门切实把安全生产摆到重要位置,树牢安全发展理念,强化政治自觉,进一步增强安全生产专项整治三年行动的责任感和紧迫感,营造全市安全生产专项整治良好氛围,为全省经济高质量发展、大力推进安全生产治理体系和能力现代化奠定坚实基础。

二是持续深入推进落实企业主体责任专题活动,压紧压实企业主体责任。我们将继续把企业主体责任落实作为督查检查的重点,督促企业法定代表人、实际控制人落实法定责任,推进企业依法经营,加强安全管理机构和人员配备,加大安全生产经费投入,开展安全生产标准化建设、安全风险辨识管控和事故隐患排查治理,落实全员安全生产责任制,做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保2021年底前各重点行业领域企业通过自身培养和市场化机制全部建立安全生产技术和管理团队、各类企业建立完善的安全风险防控体系、企业“一张网”信息化管理系统。

三是全面做好动员部署和排查整治阶段工作总结,巩固提升排查整治工作成效。全面总结好动员部署、排查整治阶段亮点工作,组织各市(区)、各专题组、专项整治组、各有关部门把2020年安全专项整治行动中组织领导体系、阵地建设、机制建设、建立问题隐患和制度措施“两个清单”等工作采取切实有效的工作措施、取得的成效进行认真梳理提炼,形成有深度、可复制、可借鉴的典型总结,在全市范围内进行推广,切实解决上热下冷、政热企冷和推进不平衡问题,确保三年行动全市上下齐步走、阔步走。

四是对标对表,科学制定“集中攻坚”阶段工作计划。按照国家和省安全生产专项整治三年行动计划安排,结合六盘水工作实际,梳理安全生产“集中攻坚”阶段各项工作目标任务,制定2021年“集中攻坚”工作计划,明确责任单位、完成时限、倒排工期、挂图作战,确保一季度全面铺开、二季度全面实施、三季度基本完成、四季度要查缺补漏,确保攻坚全面完成,取得实效。

五是强化岁末年初重大安全风险防范。牢牢抓住防范化解重大安全风险这个“牛鼻子”,紧盯重点地区、重点行业、重点领域、重大活动、重要时间节点不放松,加强分析研判,全面摸排查清可能出现的各类安全风险隐患,采取果断有力措施,严加治理,有效防范化解重大安全风险。推动重点行业领域专项整治落地见效,落实低温凝冻灾害天气,“春运”,全国、全省、全市“两会”,复工复产等安全防控措施,加强应急预案、物资、装备、队伍准备,确保一旦出现险情,能够做到反应灵敏、处置果断、保障有力、救援有效,坚决防范遏制事故灾害发生。


全市安全生产专项整治三年行动新闻通气会答记者问

记者:这次专项整治三年行动与以往的专项整治和集中整治有什么不同?

答:为认真贯彻落实习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述,从根本上消除安全隐患,国务院安委会部署开展了安全生产专项整治三年行动。目的是全面查找并解决安全生产工作中深层次的问题和风险,最终达到“从根本上消除事故隐患”的目的。此次专项整治三年行动主要有以下4个特点:

一是强化思想认识。习近平总书记高度重视安全生产工作,多次作出重要批示指示,就是要推动各部门和企业牢固树立安全发展理念,强化安全红线意识。

二是压实企业责任。安全生产最关键的环节就是企业主体责任的落实。而这次三年整治的重点就是要从企业主要负责人、安全管理人员和一线员工抓起,让企业负责人亲自抓部署,让安全管理人员亲自抓执行,让一线员工亲自抓落实。倒逼企业安全生产主体责任全面落实。

三是坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出风险防控。这次三年整治就是要全领域、全环节、全链条地排查、辨识、评估安全风险,从而制定科学有效的防控措施,确保把事故隐患消灭在萌芽状态。

四是着力形成长效机制。此次三年整治,就是要深入分析安全生产共性问题和突出隐患,建立健全、补充完善的具体制度,逐项推动落实,形成一套较为成熟定型的安全生产制度体系,扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

记者:作为西南煤都,煤矿领域一直是我市安全生产工作的重中之重,三年行动开展以来,我市煤矿领域专项整治开展了哪些工作?取得了哪些成效?

答:我市对煤矿的安全管理从来没有放松过。全国安全生产专项整治三年行动启动后,立足于地质构造复杂、瓦斯灾害重、开采强度大等实际,全市上下重点开展了瓦斯防治攻坚六个专项行动和安全生产六大专项整治。

瓦斯防治攻坚六个专项行动分别是通风系统专项行动、瓦斯地质专项行动、瓦斯参数测定和突出危险性鉴定专项行动、防突防爆炸措施专项行动、瓦斯抽采及计量专项行动、监测监控系统提升专项行动。通过六个专项行动,督促煤矿进一步健全通风管理机构、人员配备、完善管理制度、操作规程和岗位责任制,落实“逢掘必探、先探后掘”措施,开展瓦斯基础参数测定,严厉打击蓄意包裹、违规移动甲烷传感器和人为修改、删除、屏蔽数据等违法违规行为,建立瓦斯涌出异常预警制度,强化落实瓦斯超限停电撤人、分析原因、停产整改和追究责任四项措施。

安全生产六大专项整治分别是通风系统专项整治、监测监控系统专项整治、煤矿集团公司主体责任虚化专项整治、违规托管承包专项整治、“双回路”供电保障专项整治、“三项岗位人员”弱化专项整治。通过六大专项整治,推动煤矿构建“系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定”的通风系统,着力解决监测监控系统运行不正常、数据不真实、管理不规范问题,清理整治“影子”、“虚拟”和“松散”公司,考查“三项岗位人员”能力和水平。

2020年,全市共发生煤矿生产安全事故1起、死亡2人,同比事故起数减少1起、死亡人数减少2人,分别下降50%和50%;关闭退出30万吨/年及以下煤矿13处,去产能198万吨/年,超“十三五”去产能目标任务62万吨/年,完成率为104.7%;全市煤矿瓦斯超限242次,同比下降90.89%,瓦斯抽采量12.69亿m3,利用量6.56亿m3,利用率达51.68%,煤层零突出、瓦斯零爆炸取得初步成效,安全生产形势较为稳定。

记者:在2020年的安全生产专项整治三年行动中采取了哪些措施,确保企业安全生产主体责任的落实?

答:为了确保企业安全生产主体责任的落实,我们主要采取了三项措施。

一是开展“落实企业安全生产主体责任宣传月”主题活动。于2020年8月组织开展了落实企业安全生产主体责任宣传月活动,通过开展教育培训和集中宣传,积极培育典型、推动“以点带面”,负面曝光等措施,营造落实企业安全生产主体责任浓烈氛围。各市(区)分别组织开展集中宣传活动,累计发放各类宣传资料40000余份,服务群众10000余人次。各地各行业与重点行业领域企业全覆盖签订《安全生产责任落实承诺书》,切实压实企业主体责任。

二是开展“安全生产执法月”活动。于2020年9月组织开展了“安全生产执法月”活动,以监管执法“六个零”(提示约谈不能为零,问题隐患不能为零,执法文书不能为零,整改复查不能为零,经济处罚不能为零,执法过错必须为零)为抓手。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,集中查办一批未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗、安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、隐患治理不到位等企业主体责任弱化典型违法案件,倒逼企业落实主体责任。

三是全面开展安全风险辨识和问题隐患自查。以“两个清单”建立为契机,按照安排部署到位、问题隐患排查到位、制度措施制定到位、问题隐患整改到位、督促指导覆盖到位、监督考核问责到位“六到位”的要求,推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变;安全风险管控由政府推动为主向企业自主开展转变;隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变。全市606个高危行业企业全部建立了“两个清单”,自查问题隐患21733条,建立制度措施14619项。

记者:2020年我省其他市州相继发生了多起小火亡人事故,我市在消防方面做了哪些工作?

答:自2020年消防安全专项整治三年攻坚行动工作开展以来,全市消防救援队伍采取“三个结合”方式(夯实基础与发动防控相结合、“规定动作”与“自选动作”相结合、经验办法与创新举措相结合),努力实现“五个到底”(基层防控发动到底、规章制度建立到底、责任落实坚持到底、隐患问题整改到底、火灾数量压缩到底)的工作目标,通过整治,有效防范化解重大消防安全风险,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质,建立完善消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制,从根本上消除火灾风险隐患,实现火灾总量总体下降,小火亡人和农村火灾事故得到明显遏制,社会满意度明显提升,人民群众安全感显著增强。

一是全面实现了火灾形势的持续稳定。2020年全年,全市共发生火灾307起,伤0人,亡0人,直接财产损失679.44万元,同比去年,火灾起数下降了13.8%,亡人数与去年持平,伤人数与去年持平,直接财产损失上升了44.81%,全市实现亡人火灾“零发生”。

二是创新出台了一系列加强消防安全综合治理的新机制。市消防安全委员会制定下发《六盘水市消防安全综合监管联合协作工作机制》,开展部门联合执法;市消防救援支队、市住建局、市农业农村局、市自然资源局等部门联合出台了《六盘水市村(居)民自建房消防安全导则(试行)》,进一步规范全市各类村(居)民自建房消防安全设置;市公安局、市消防救援支队印发《六盘水市消防救援机构、公安机关部门联合协作若干制度》、《全市公安派出所消防监督工作考评办法》,进一步发动公安派出所参与基层消防工作。

三是“黔小消”消防安全综合监管平台运用成效突显。“黔小消”搭建了省、市、县、乡和各级政府、行业部门、社会单位“四级三领域”的条块化、扁平化责任落实体系,通过改进排查治理方式,为小场所的消防安全综合治理提供了有效的载体和真实有效的基础数据,让排查更加便捷和精准。平台下建设了“监督执法、综合治理、行业监管”版块,对基层排查发现的突出火灾隐患,可将情况上报乡镇街道及相关行业部门,按照职权进行联合劝诫和执法,督促火灾隐患整改,实现“乡镇吹哨,部门报到”的隐患排查整治机制,截至目前,全市共发动1164名网格员,检查单位142782家(次),排查重大风险单位6938家,整改率87.62%,有效遏制了小场所火灾事故。

四是因情施策探索建设“智慧消防+消防专员”火灾防控体系。推行的“片区消防网格文员工作责任制”规范运行,把消防文员的职责重新定位,从幕后办公室“小文员”调整为工作一线的片区“工作专员”,作为基层火灾防控的有力补充。明确“训、宣、统、查、联”的五大工作职责,采取“分片包干”“先近后远”“先街道后乡镇”的排查方式,实现排查整治全覆盖、无遗漏,切实推进消防安全治理体系和治理能力现代化,解决基层末端火灾防控能力不足的问题。


媒体报道

(记者 杨小敏 实习生 严贤爽) 1月22日,记者从全市安全生产专项整治新闻通气会上获悉,我市安全生产专项整治三年行动取得初步成效,各类安全生产事故得到有效遏制。

我市安全生产专项整治三年行动自2020年5月起,至2022年12月止,分动员部署、排查整治、集中攻坚、巩固提高四个阶段进行,其中2020年的主要任务是动员部署和排查整治。三年行动主要内容是学习贯彻习近平总书记365体育网址,365体育娱乐场安全生产重要论述、落实企业安全生产主体责任,开展煤矿、危险化学品、防灭火等功能区及工贸行业企业民用爆炸物品销售企业、危险废物、特种设备、旅游、乡村、地质灾害防治领域14个行业领域专项整治。

自安全生产专项整治三年行动开展以来,市委、市政府高度重视,以三年行动为总抓手,统筹推进安全生产各项工作。主要领导分别带队到基层调研工作推进情况,从政治站位上带头为三年行动定高调、谋抓手、促推进。

按照党政领导干部参训率100%、三年行动具体负责人培训率100%,生产经营单位有关人员培训率100%的要求开展培训工作。截至目前,2个专题和14个专项累计举办各类培训140场次,受训人员达20163人次。

市政府根据各级各部门职责清单层层签订三年行动目标责任书,立下“军令状”,确保不折不扣、按期按时、保质保量完成三年行动目标任务。

健全督导机制,采取综合督导、专项督导、联合督导等方式,综合运用全市通报、约谈警示、挂牌督办、公开曝光等措施,推动各地各部门深入开展三年行动。

目前,全市14个专项整治领域“两个清单”建立工作全面铺开,共计18709家生产经营单位建立了“两个清单”,自查出29807条隐患。

下一步,我市将按照市委、市政府有关要求,突出岁末年初安全生产形势特点,持续深入推进落实企业主体责任专题活动,压紧压实企业主体责任;全面做好动员部署和排查整治阶段工作总结,巩固提升排查整治工作成效;对标对表,科学制定“集中攻坚”阶段工作计划;强化岁末年初重大安全风险防范,落实安全防控措施,坚决防范遏制事故灾害发生。

往期新闻发布会>
English 政务微博 政务微信
智能问答 常见问题 无障碍 关闭